今天——2010年2月28日，中国国务院新闻办公室召开新闻发布会，《国家中长期教育改革发展规划纲要2010-2020》今日起向社会公开征求意见。这是个好事儿，问计于民，在关乎国家民族未来，也关乎每一个公民的现在和未来的事情上公开争求民众的意见，说明了政府观念的进步，我支持。

随即，我在网上找来这个《纲要》，并且是有生以来第一次耐着性子看完了这个实在有点太长的纲要。说耐着性子，是因为我实在受不了政府公文中那些空话套话大话。此公文也不例外，我总体的感觉，空洞的套话多，而能让人感觉到“亲切”的东西少，太少。通篇的话大多都在过去看到过，包括很多明明就是“改革内容”。读着的时候，我就有点困惑：这些东西，不是一直在倡导，在“狠抓落实”了好多年的吗，怎么现在反而成了这个2010-2020的中长期纲要里的改革内容了呢？当然，这是公文，我不知道那些资本主义国家的公文是不是也都写成这样，没读过，不好妄评。

此纲要应该说是2010年到2020年指导中国教育改革的纲领性文献吧。提出了“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标，并把“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”20个字作为工作方针。我读后面的内容时就想，这些纲领当然好说，闭门造车当然简单，关键的，我想看到一些细则，却基本没有。一个没有细则的文献，我有点不放心。其实在中国，很多有细则的文献，不也是摆设么？好，即是纲领性文献，我且不提过分的要求吧。毕竟，或许，可能，在这个纲领性的《纲要》实施后，那些细则就会一点点出台，就会认真地执行了呢。如此，当是中国之福，中国人之福。

写到这里，我才发现，我提笔想就这个问题写的话，还没有写出来。没有写出来，是因为我有几点顾虑：一、我人微言轻，说了，那些制定《纲要》的人能看得到吗？看到了，能听得进去吗？甚至，即使他们听进去了，或者，他们比我更明白，可是，他们能做多少改进呢？他们也有顾虑，也只能在一个限定的范围内“改革”而已。就像《纲要》开篇的《总体战略》里，第一条“指导思想”就是“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略”云云。他们不敢突破，他们不敢多说。如此，我的第二个顾虑就是：我该不该做那个说皇帝没穿衣服的孩子，说出我自己看到的意识到的一个“真问题”呢？我说了，会不会有什么于己不利的后果呢？

想来想去，还是说吧。简单说，模糊说，顾左右而言他地说，只为了，不说不快啊。

这就是：一个好的“纲要”，一个真的好的改革，我认为，应该是抓住了问题实质的改革，并针对这些问题的实质去提出克服这个实质的方法，或指导意见。显然，至少我觉得这个《纲要》像中国的医改或其他的改革一样，没有抓住问题的实质。中国传统医学里讲“治病治本”，或“标本兼治”。中国的教育要改革，而且这个改革的发起者来自上部，说明上部已经很清楚地意识到了中国的教育出了大问题，“病”得厉害了。那么，得治。可是我感觉中国这些年的很多改革，都没有一个真正意义上的“良医”出现。倒不一定是我们没有“良医”，很可能，许多“良医”得不到来展示医技为其治病的机会，或者，如我上面说过的，他们顾虑太多，不敢“越雷池半步”。所以，“良医”们就混迹于民间，放浪于江湖，甚至，可能也混迹于庙堂之上。

我当然不是“良医”，更不是“医”。我只是一个看到了“病”的表象的孩子。最多，我是一个看到了“病”的表象，也知道了“治病冶本”这个道理的乡野孩子而已。

现在，我来看这个《纲要》，来思考中国教育的改革问题时，就是这样一种感情，一种想法。我只觉得，这个《纲要》与以前的所有改革一样，并没有什么实质性的突破。尽管，其中不乏“亮点”，比如：教育经费的加大投入，逐步取消大学行政级别（我注意到，最终并没有放弃行政参与的打算），探索改变招生方式、教师和学校考核评价方式等等。其余的像减负啊、素质啊都是喊了多年的口号了，这次也列入其中。

我为这个《纲要》最想说的话是因为《纲要》里提到了“把育人为本作为教育工作的根本要求”。本来，教育尤其是中小学教育，就是以育人为本的。而这个育人，却有很大的学问。育什么样的人呢？《纲要》说了：“全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”——“建设者和接班人”！噢，原来和我读小学入少先队时的宗旨没有任何的改变。也就是说，这个《纲要》，这个中国的中长期教育的指导性纲领性文献，在教育的理念上，没有突破半步。在一个没有一点进步的理念指导下，能指望这个教育有什么进步呢？所有《纲要》中列举的所谓措施，最终，都会被一个“理念”给捆绑起来，走不远，甚至，结果是面目全非。

但愿我这个推理，是完全错误的。但愿。