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是民主就要落到实处
 邵建 发表于 2010-9-4 21:43:00
 

  一说人大:最近全国人大常委会推出“代表法”修正案,其中一条规定人大代表不设个人工作室。其实,设立自己的工作室,对人大来说,本来是一种很好的制度创新,但现在却遭遇亮红灯的可能,无法不令人扼腕。让人不明白的是,该修正案的核心精神是激励代表主动履职,试图扭转以往人大发言时出现的“哑巴代表”现象。这里,精神和规定出现了悖反,因为那些代表正是为了更好地行使权力,才创意性地设立了个人工作室。回顾1992年颁行的《代表法》,其中有对人大代表这样的要求,“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求”。 是民主就要落到实处,如果不是一句空洞的表白,那些个人工作室不正是为了有效地接触民众、收纳民意吗。如果把它们取消,岂不和18年前对人大代表的要求唱反调。

  请看该规定提出的理由:“鉴于中国各级人大常委会的办事机构、工作机构是代表履职的集体参谋助手和服务班子,代表不设个人工作室。”让人不解的是,既然只是代表的一个服务班子,它怎么可能向代表提出这样的要求呢?因此,我建议,该规定应该在所有的人大代表面前表决。这是一个必要的程序,毕竟人大是所有政府机构中最需要讲民主的一块。

  二说政协:日前广州市一位政协副主席批评一些政协委员不懂议政,这不奇怪。今年全国政协会议期间,我们已经见识了那位倪萍倪委员。她本来就不是冲着议政去开会的,当然开会时举手、鼓掌都是她的权利。问题在于,如果真的让她议政,除了鼓掌和举手,她是否有相应的议政能力,这还得看她是否具备国家政治领域中的公共知识。从她后来为自己辩解的话语不难看出,此人除了无知,还是无知。只是像倪氏这样的委员,不是个别,而是一种现象。这位政协副主席的言谈,其实是一个由来已久却又无以解决的老问题。

  政协是国家政治权力机构之一,任何一个委员都需要相应的法政方面的知识,才能胜任其权力行使。以前曾有舆论将政协和欧美国家的参议院相比,如果它们真的可比,那么,欧美参议员们所以成为参议员,不会是因为歌星、冠军和老板,而是由选举产生的专业政治人(它不是任何一种荣誉)。这里就涉及本土政协委员的选拨机制,我不知道成为委员的门槛有多高。但至少在让其进入前,应该考量对方是否有议政的兴趣、知识和能力,并逐步将此民选化。当然,我也知道,这番话类同白说,就如同那位副主席其实也是明知而白说一样;于是,就一道白说吧。

  三说维稳:广东省廉江市花钱买稳定,该市委书记这句话很雷人:“事实说明,稳定能买!”那么,稳定的价格呢?一个县级市09年的维稳经费就开销了3100多万,是过去5年投入的总和。以此类推,一个国家呢。5月份的《社会科学报》有报道:据权威数据显示,2009年维稳财政预算执行情况令人震惊:全国内保费用达5140亿元,已接近军费开支。这还只是去年的价码,今年的数字想必又已攀升。持平军费还是反超军费,我们不知道,只知道这叫“天价维稳”。

  该市的维稳方式之一,是创建包含340名成员的“飞虎队”。报道上有照片,那是两排全副武装的摩托车队,打着两面大旗,可谓浩荡。再看今年早些时重庆的报道:重庆警方今年成立一个新警种,叫“交巡警”。它由4000名警察构成,配备150辆流动警务平台昼夜巡逻,保证在市区任何一个地方出事,能够做到3分钟集结,5分钟到场。这显然不是常态的治安。我不知道,如果满街都是全副武装,是让人有安全感,还是没安全感。

  这些年群体事件飙升,政府遂有维稳之说。可是那些群体冲突,大都因征地、拆迁而发生,这里有着太多的权力对权利的侵害。如果我们的权力能够有效受到法的制约,本不会有那么多的府群冲突发生。真正的维稳应该从这里入手。

  四说生命与数字:香港游客在国外遭劫杀,港埠不仅为难胞下半旗,还有一个细节不能忽略。特首曾荫权在吊唁时特地在吊唁册上逐一写下8名死难者的名字,并另加一句:“香港人永远怀念你们”。这使我想起今年四月美国发生的一次矿难,奥巴马不但专程出席遇难矿工的悼念式。致辞中还逐一地念出29名遇难者的姓名。从数字到名字,体现了生者对死者的尊重。毕竟生命不是数字,每一个生命都有它的名字。数字冷冰冰,但姓名却活生生;即使逝去,也有着他或她的音容笑貌。犹太大屠杀幸存者、同时也是诺贝尔和平奖获得者维塞尔说过:“每个人都有自己的名字,每个名字的背后都有故事,这些故事构成历史。”相形之下,我们对亡故的难者还缺乏这样一种人道习惯。美国矿难发生前些日,山西王家岭煤矿也发生矿难,当时舆论也曾要求公布遇难名单。但直到最后,当地推诿以种种理由,公布出来的还是一个数字38人。真相在数字面前戛然而止,令人愤慨而又无奈。前不久,南京发生化工爆炸,事后有人建议在爆炸地点建一座纪念馆。我倒建议不妨就在原地立一座碑,把每个遇难者的名字都刻在碑上,以作纪念。

  只是,我们是否能做到一个都不少?

 
 
  • 标签:民主 政协 法律 人大 
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    Re:是民主就要落到实处
     derek107(游客)发表评论于2010-9-7 1:34:37
     
    derek107(游客)事实又一次证明了天朝的政治正在一步一步向后退!
     
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    Re:是民主就要落到实处
     探花哥(游客)发表评论于2010-9-7 2:02:06
     
    探花哥(游客)十分敬佩先生的分析与言语,今后要多向您学习讨教!
    PS:我也姓邵
     
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    Re:是民主就要落到实处
     sunday(游客)发表评论于2010-9-7 2:16:24
     
    sunday(游客)怎样才能让它落到实处?这一过程也会成为历史。哎。
     
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    Re:是民主就要落到实处
     承诺书人(游客)发表评论于2010-9-7 2:39:10
     
    承诺书人(游客)是民主就不要设置那么无谓限制
     
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    Re:是民主就要落到实处
     xaviershenpasserby(游客)发表评论于2010-9-7 4:00:12
     
    xaviershenpasserby(游客)一说人大的第二段说理及其精辟,人大常委的论调就好比是一个家厨不让,其实是禁止,东家另外设个小厨房。
     
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    Re:是民主就要落到实处
     lordmoonblood(游客)发表评论于2010-9-7 13:54:19
     
    lordmoonblood(游客)互相骗骗 谁也别当真
     
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    Re:是民主就要落到实处
     q(游客)发表评论于2010-9-8 0:38:41
     
    q(游客)缺乏面对事实的勇气,没有精神和信仰。
     
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    Re:是民主就要落到实处
     没入海(游客)发表评论于2010-9-8 12:59:34
     
    没入海(游客)上月去澳门就发现某某议员的工作室。虽然工作室也可能形同虚设,但我倒觉得是个值得尝试的方式。
     
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    Re:是民主就要落到实处
     shit(游客)发表评论于2010-9-8 15:19:59
     
    shit(游客)这堆狗屎,赶快腐烂吧,希望在有生之年赶得上。
     
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